Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo
El Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo, también conocido como PMST, se ha convertido en una herramienta clave para que las empresas reduzcan el impacto de los desplazamientos laborales, mejoren la seguridad vial y avancen hacia una movilidad más eficiente, sostenible y alineada con la normativa vigente.
Con la entrada en vigor de la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible y la modificación introducida por el Real Decreto-ley 7/2026, determinadas empresas deberán contar con un PMST en un plazo máximo de 12 meses desde la entrada en vigor de la ley. Esto sitúa la fecha límite general en el 5 de diciembre de 2026 para las empresas obligadas.
Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo
Qué es un PMST
Un PMST es un conjunto de medidas impulsadas por la dirección del centro de trabajo y elaboradas en el marco de la negociación colectiva, cuyo objetivo es racionalizar los desplazamientos de empleados, clientes, proveedores y visitantes hacia el lugar donde se desarrolla la actividad.
En la práctica, un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo permite analizar cómo se desplazan las personas hasta un centro de trabajo, detectar ineficiencias y definir medidas concretas para reducir emisiones, mejorar la seguridad vial, disminuir la dependencia del vehículo privado y facilitar alternativas de movilidad más sostenibles.
Un PMST no debe entenderse solo como un documento de cumplimiento normativo. Bien diseñado, puede convertirse en una palanca real para mejorar la experiencia de los empleados, reducir costes asociados al transporte, optimizar aparcamientos, impulsar la electrificación de flotas y generar nuevas oportunidades de ahorro energético.
¿Es obligatorio el PMST para mi empresa?
La Ley 9/2025 establece que deberán disponer de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo las empresas y entidades del sector público que cuenten con centros de trabajo que superen determinados umbrales de personas trabajadoras.
Empresas con más de 200 trabajadores
El PMST será obligatorio para aquellos centros de trabajo con más de 200 personas trabajadoras, siempre que dicho centro sea el lugar habitual de trabajo.
Esto significa que la obligación no se calcula necesariamente sobre el total de empleados de la empresa a nivel nacional, sino sobre el centro de trabajo afectado. Por ejemplo, una empresa con varias sedes deberá analizar cada centro de forma individual para determinar si supera el umbral establecido.
Centros de trabajo con más de 100 empleados por turno
La obligación también aplica a los centros de trabajo que cuenten con más de 100 personas trabajadoras por turno.
Este punto es especialmente relevante para empresas con actividad por turnos, como centros logísticos, plantas industriales, hospitales, grandes superficies, centros de atención o sedes con horarios rotativos.
Cómo se calcula el número de trabajadores
Para valorar si una empresa está obligada a elaborar un PMST, debe analizarse el número de personas trabajadoras asociadas al centro de trabajo habitual.
La norma hace referencia al centro de trabajo y no únicamente a la empresa en su conjunto. Además, se debe tener en cuenta la definición de centro de trabajo recogida en el Estatuto de los Trabajadores, tal y como indica la propia Ley 9/2025.
Por ello, conviene revisar aspectos como:
- Número de empleados asignados al centro.
- Distribución por turnos.
- Existencia de varios centros dentro de una misma compañía.
- Personas trabajadoras que acuden de forma habitual al centro.
- Posibles accesos de proveedores, visitantes u otros usuarios.
Casos en los que la obligación puede generar dudas
Existen situaciones en las que conviene realizar un análisis previo para determinar si la empresa debe disponer de un PMST. Por ejemplo:
- Empresas con varios centros de trabajo que, por separado, no superan el umbral, pero tienen una alta movilidad asociada.
- Centros con más de 100 personas en determinados turnos, pero no todos los días.
- Sedes compartidas por varias empresas.
- Centros con alta afluencia de visitantes, proveedores o personal externo.
- Empresas que ya cuentan con medidas de movilidad, pero no con un plan formal negociado y registrado.
En estos casos, lo más recomendable es realizar un diagnóstico inicial para confirmar el grado de obligación y definir el alcance del plan.
Qué exige la Ley 9/2025 sobre movilidad sostenible al trabajo
La Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible establece que las empresas obligadas deberán disponer de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo, negociarlo con la representación legal de las personas trabajadoras y realizar un seguimiento periódico del nivel de implantación de las medidas.
Además, el Real Decreto-ley 7/2026 redujo el plazo para cumplir con esta obligación de 24 a 12 meses desde la entrada en vigor de la ley.
Entre los principales requisitos se encuentran:
Realizar un diagnóstico de movilidad del centro de trabajo
Negociar el PMST con la representación legal de las personas trabajadoras
Definir medidas concretas de movilidad sostenible
Incorporar medidas de seguridad vial y prevención de accidentes
Comunicar, registrar y hacer seguimiento del plan
Qué debe incluir un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo
Un PMST debe partir de un diagnóstico realista de la movilidad de la empresa. No basta con enumerar medidas genéricas: el plan debe analizar cómo se producen los desplazamientos, qué alternativas existen y qué acciones pueden implantarse de forma viable.
Un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo debe incluir, como mínimo:
- Diagnóstico de los desplazamientos al centro de trabajo.
- Análisis de modos de transporte utilizados.
- Evaluación de emisiones y huella de carbono asociada.
- Identificación de riesgos de seguridad vial.
- Medidas para impulsar la movilidad activa, el transporte colectivo y la movilidad compartida.
- Soluciones para facilitar el uso y recarga de vehículos cero emisiones.
- Medidas de teletrabajo o flexibilidad horaria cuando sea posible.
- Sistema de seguimiento e indicadores.
- Calendario de implantación.
- Responsables del plan.
- Mecanismos de revisión y mejora continua.
La ley contempla expresamente soluciones como movilidad activa, transporte colectivo, movilidad de bajas emisiones, movilidad compartida y colaborativa, recarga de vehículos cero emisiones y teletrabajo cuando sea posible.
Las seis áreas obligatorias de un PMST
Un PMST válido debe estructurarse en torno a áreas de actuación concretas. Desde emovili trabajamos el plan a partir de seis grandes bloques:
01. Diagnóstico de movilidad
Mapeo de cómo se desplazan empleados, visitantes y proveedores. Incluye el análisis de rutas, tiempos, accidentes in itinere, uso del vehículo privado, emisiones y huella de carbono.
02. Movilidad activa
Medidas para fomentar desplazamientos a pie, en bicicleta o en otros medios sostenibles. Puede incluir infraestructuras para peatones y bicicletas, aparcabicis, vestuarios, duchas, incentivos o campañas internas.
03. Transporte colectivo
Impulso del transporte público, rutas lanzadera, autobuses corporativos, coordinación con redes de transporte existentes o incentivos para el uso de abonos de transporte.
04. Vehículo eléctrico
Electrificación de flotas, instalación de puntos de recarga en empresa, soluciones de recarga para empleados y políticas internas para facilitar la transición hacia vehículos cero emisiones.
05. Carpooling
Programas de coche compartido entre empleados, rutas compartidas, coordinación por turnos, reducción de plazas de aparcamiento ocupadas y disminución de desplazamientos en solitario.
06. Teletrabajo y flexibilidad
Medidas para reducir desplazamientos innecesarios, escalonar horarios, evitar horas punta y mejorar la conciliación cuando la actividad lo permita.
Cómo elaborar un PMST paso a paso
Elaborar un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo requiere un proceso ordenado. No se trata solo de redactar un documento, sino de construir un plan negociado, medible y aplicable.
1. Diagnóstico de movilidad
Mapeo de cómo se desplazan empleados, visitantes y proveedores. Encuesta, huella de carbono y datos in itinere.
2. Apertura del diálogo con la RLT
(ART. 64 ET) Comunicación formal al comité de empresa o delegados de personal del inicio del proceso de elaboración del plan.
3. Negociación de medidas
(ART. 85.1 ET) Acuerdos sobre transporte, flexibilidad, incenticos y seguimiento. Sin RLT, comisión negociadora con sindicatos más representativos.
4. Redacción y aprobación del plan
Documento con medidas concretas en los seis ejes obligatorios +KPI +responsables + horizonte temporal.
5. Registro en el EDIM y seguimiento
Incripción en el Espacio de Datos Integrado de Movilidad + informe de seguimiento bienal obligatorio.
Qué pasa si una empresa no cumple con el PMST
No disponer de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo cuando existe obligación puede tener consecuencias administrativas, económicas y reputacionales.
La Ley 9/2025 considera infracción leve el incumplimiento de la obligación de disponer del PMST en el plazo establecido, cuando se produzca un perjuicio para el sistema de movilidad.
A esto se pueden sumar otros riesgos:
Sanción administrativa directa
Infracción leve (Ley 9/2025) cuando se acredite perjuicio al sistema de movilidad. Prscripción: 6 meses. 101 - 6.000€
Reintegro íntegro de ayudas
Empresas obligadas que reciban o soliciten ayudas del RDL 7/2026 deben cumplir con el PMST como condición. Importe íntegro de la ayuda
Inspección de Trabajo
Defectos en la negociación o incumplimientos PRL vial. Sanciones referenciadas a la plantilla afectada. Hasta 819.780€
Exclusión de licitaciones y ESG
Imposibilidad de contratar con el sector público, exclusión de subvenciones, penalización en due diligence y reporte CSRD Alcance 3. Impacto reputacional
Cómo puede ayudarte emovili con tu PMST
En emovili acompañamos a las empresas en todo el proceso de diseño, implantación y seguimiento del Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo.
Nuestro enfoque va más allá del cumplimiento documental. Ayudamos a convertir el PMST en un plan real, aplicable y conectado con soluciones de movilidad, energía y ahorro.
01.
Consultoría PMST
Diagnóstico, plan y negociación con la RLT.
02.
Plataforma de gestión
Cuadro de mando y reporte EDIM continuo.
03.
Electrificación de flota
Recarga empresa y empleados, ingeniería y obra.
04.
Carpooling
Coche compartido entre empleados con ahorro real.
05.
CAE Transporte
Monetización TRA050 + TRA020. Líderes nacionales.
06.
Acompañamiento
Un único interlocutor de extremo a extremo.
¿TIENES DUDAS?
Preguntas frecuentes sobre el PMST
¿Es obligatorio negociar el PMST con la RLT?
Sí. La Ley 9/2025 establece que los Planes de Movilidad Sostenible al Trabajo deben ser objeto de negociación con la representación legal de las personas trabajadoras. Cuando no exista representación legal, deberá crearse una comisión negociadora con la participación prevista en la norma.
¿Cuándo entra en vigor la obligación?
La obligación debe cumplirse en el plazo de 12 meses desde la entrada en vigor de la Ley 9/2025. Tras la modificación introducida por el Real Decreto-ley 7/2026, el plazo se redujo de 24 a 12 meses, por lo que la fecha límite general para las empresas obligadas es el 5 de diciembre de 2026.
¿Qué sanciones existen por no tener PMST?
El incumplimiento de la obligación de disponer de un PMST puede considerarse infracción leve cuando genere perjuicio para el sistema de movilidad. Las infracciones leves pueden sancionarse con multas de 101 a 2.000 euros. Además, las infracciones graves pueden alcanzar multas de 2.001 a 6.000 euros.
¿Puede una pyme elaborar un PMST voluntariamente?
Sí. Aunque la obligación legal se dirige a centros de trabajo que superen los umbrales establecidos, una pyme puede elaborar un PMST de forma voluntaria. Esto puede ayudarle a reducir costes, mejorar la movilidad de sus empleados, reforzar su estrategia ESG y anticiparse a futuras exigencias normativas o de clientes.
¿Se pueden obtener CAEs a través del PMST?
Sí, en determinados casos. Algunas medidas de movilidad sostenible pueden generar ahorros energéticos susceptibles de convertirse en Certificados de Ahorro Energético, siempre que cumplan los requisitos técnicos y normativos aplicables. En emovili analizamos cada caso para identificar oportunidades de monetización CAE asociadas a medidas como electrificación de flota, movilidad compartida o reducción de consumos energéticos en transporte.